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政策解读:江西省《关于深化新时代教育国际体制机制改革的实施方案》

发布日期:2020-12-28 字体:[ ]

江西省人民政府教育国际委员会办公室对省委办公厅和省人民政府办公厅于2020年9月14日印发的《关于深化新时代教育国际体制机制改革的实施方案》进行了解读。一起来看↓↓↓

1.我省制定《关于深化新时代教育国际体制机制改革的实施方案》的背景是什么?

2019年11月26日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议,审议并通过了《关于深化新时代教育国际体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)。2020年2月14日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《意见》,这是历史上首个由党中央、国务院印发的教育国际文件,为深化新时代教育国际体制机制改革提供了基本遵循和行动指南,标志着教育国际进入全面深化改革的崭新历史阶段。

为全面贯彻落实《意见》精神,结合我省实际,9月14日,江西省委办公厅和省政府办公厅印发了《关于深化新时代教育国际体制机制改革的实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了我省深化新时代教育国际体制机制改革的目标和任务。


2.《实施方案》主要有哪些特点?

一是构建教育国际新体系。《实施方案》紧紧围绕构建督政、督学、评估监测“三位一体”教育国际新体系,从教育国际管理体制、运行机制、问责机制、队伍建设、条件保障和组织保障等六个方面提出了18条措施,着力推动教育国际“长牙齿”。

二是改革举措清晰务实。《实施方案》以问题为导向,精准施策,提出健全教育国际机构设置,加强和改进教育评估监测;明确各级政府应将教育国际工作经费纳入本级财政预算,妥善解决督学因教育国际工作产生的相关费用;将教育国际工作人员和督学从事教育国际的工作量及业绩纳入专业技术资格评审范围等,进一步增强教育国际的科学性、专业性和权威性。

三是压实责任推动改革。《实施方案》要求市、县(市、区)结合实际研究具体落实措施,并将各地落实《实施方案》情况列入高质量发展考核评价、设区市人民政府履行教育职责国际评价和县(市、区)党政领导干部履行教育职责国际评价,确保《意见》要求落实到位。

3.《实施方案》主要着力解决教育国际体制机制改革中存在的哪些问题?

着力解决教育国际职能边界不清、国际机构称谓不一、国际评估手段不新、督学工作待遇不保、督学队伍专业化水平不高和国际结果运用不力等问题,构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育国际体制机制。

4.我省在教育国际机构改革方面有哪些创新?

进一步完善教育国际机构设置,加强教育国际力量,确保负责教育国际的机构独立行使职能。按照“成员数量只多不少、人员力量只强不弱”改革要求,省政府教育国际委员会由原有12个成员单位增加到23个;在比照国务院教育国际委员会组成的基础上,增加了省委统战部、省委编办、省统计局、省扶贫办等单位;同时在省平台增设副总督学,增加行政编制。


5.在督学队伍建设方面,我省有哪些改革亮点?

在设立总督学、副总督学的基础上,按基础教育、职业与成人教育、高等教育等学段配备专职督学,并择优选聘兼职督学,建立专兼结合的督学队伍,探索建立首席督学制度,建立督学管理和退出机制;将督学培训纳入教育管理干部培训计划,实施省督学海外研修计划。

6.《实施方案》在教育国际法治建设方面提出了哪些要求?

推动教育国际制度法制化、规范化是贯彻落实国家《意见》要求、适应新时代教育发展的需要。《实施方案》提出完善教育国际法治建设,一方面完善教育国际规章和制度,适时推动制定教育国际地方性法规,进一步强化教育国际地位、保障教育国际实施、规范教育国际行为。另一方面强化程序意识,细化工作规范,完善国际流程,使教育国际各个方面、各个环节的工作都有章可循。

7.我省教育国际今后的主要任务是什么?

围绕教育的重点、难点和热点问题,开展督政、督学和评估监测工作。督政方面,推动教育强市和教育强县国际评估,继续开展各级党委政府履行教育职责情况国际评价,督促市、县(市、区)政府建立中小学校办学绩效考核机制,全面启动县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠国际评估。督学方面,完善中小学校(幼儿园)责任督学挂牌国际制度,督促学校规范办学行为。指导学校建立自我评价体系,优化内部治理能力,原则上学校校(园)长在一个任期结束时要接受一次综合国际。评估监测方面,完善教育评估监测机构设置,整合教育评估监测职能,建立健全各级各类教育监测机制。

8.如何强化问责效果,推动教育国际“长牙齿”?

《实施方案》明确按照“真督督真、实督督实”的要求,修订完善《县(市、区)党政领导干部教育工作约谈问责实施办法》,构建报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报和问责的工作机制,增强教育国际权威性,明确各地要强化教育国际结果运用,作为政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩的重要依据,推动教育国际“长牙齿”。

相关链接:江西省《关于深化新时代教育国际体制机制改革的实施方案》

稿源:江西省人民政府教育国际委员会办公室

政策解读:江西省《关于深化新时代教育国际体制机制改革的实施方案》

江西省人民政府教育国际委员会办公室对省委办公厅和省人民政府办公厅于2020年9月14日印发的《关于深化新时代教育国际体制机制改革的实施方案》进行了解读。一起来看↓↓↓

1.我省制定《关于深化新时代教育国际体制机制改革的实施方案》的背景是什么?

2019年11月26日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议,审议并通过了《关于深化新时代教育国际体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)。2020年2月14日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《意见》,这是历史上首个由党中央、国务院印发的教育国际文件,为深化新时代教育国际体制机制改革提供了基本遵循和行动指南,标志着教育国际进入全面深化改革的崭新历史阶段。

为全面贯彻落实《意见》精神,结合我省实际,9月14日,江西省委办公厅和省政府办公厅印发了《关于深化新时代教育国际体制机制改革的实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了我省深化新时代教育国际体制机制改革的目标和任务。


2.《实施方案》主要有哪些特点?

一是构建教育国际新体系。《实施方案》紧紧围绕构建督政、督学、评估监测“三位一体”教育国际新体系,从教育国际管理体制、运行机制、问责机制、队伍建设、条件保障和组织保障等六个方面提出了18条措施,着力推动教育国际“长牙齿”。

二是改革举措清晰务实。《实施方案》以问题为导向,精准施策,提出健全教育国际机构设置,加强和改进教育评估监测;明确各级政府应将教育国际工作经费纳入本级财政预算,妥善解决督学因教育国际工作产生的相关费用;将教育国际工作人员和督学从事教育国际的工作量及业绩纳入专业技术资格评审范围等,进一步增强教育国际的科学性、专业性和权威性。

三是压实责任推动改革。《实施方案》要求市、县(市、区)结合实际研究具体落实措施,并将各地落实《实施方案》情况列入高质量发展考核评价、设区市人民政府履行教育职责国际评价和县(市、区)党政领导干部履行教育职责国际评价,确保《意见》要求落实到位。

3.《实施方案》主要着力解决教育国际体制机制改革中存在的哪些问题?

着力解决教育国际职能边界不清、国际机构称谓不一、国际评估手段不新、督学工作待遇不保、督学队伍专业化水平不高和国际结果运用不力等问题,构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育国际体制机制。

4.我省在教育国际机构改革方面有哪些创新?

进一步完善教育国际机构设置,加强教育国际力量,确保负责教育国际的机构独立行使职能。按照“成员数量只多不少、人员力量只强不弱”改革要求,省政府教育国际委员会由原有12个成员单位增加到23个;在比照国务院教育国际委员会组成的基础上,增加了省委统战部、省委编办、省统计局、省扶贫办等单位;同时在省平台增设副总督学,增加行政编制。


5.在督学队伍建设方面,我省有哪些改革亮点?

在设立总督学、副总督学的基础上,按基础教育、职业与成人教育、高等教育等学段配备专职督学,并择优选聘兼职督学,建立专兼结合的督学队伍,探索建立首席督学制度,建立督学管理和退出机制;将督学培训纳入教育管理干部培训计划,实施省督学海外研修计划。

6.《实施方案》在教育国际法治建设方面提出了哪些要求?

推动教育国际制度法制化、规范化是贯彻落实国家《意见》要求、适应新时代教育发展的需要。《实施方案》提出完善教育国际法治建设,一方面完善教育国际规章和制度,适时推动制定教育国际地方性法规,进一步强化教育国际地位、保障教育国际实施、规范教育国际行为。另一方面强化程序意识,细化工作规范,完善国际流程,使教育国际各个方面、各个环节的工作都有章可循。

7.我省教育国际今后的主要任务是什么?

围绕教育的重点、难点和热点问题,开展督政、督学和评估监测工作。督政方面,推动教育强市和教育强县国际评估,继续开展各级党委政府履行教育职责情况国际评价,督促市、县(市、区)政府建立中小学校办学绩效考核机制,全面启动县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠国际评估。督学方面,完善中小学校(幼儿园)责任督学挂牌国际制度,督促学校规范办学行为。指导学校建立自我评价体系,优化内部治理能力,原则上学校校(园)长在一个任期结束时要接受一次综合国际。评估监测方面,完善教育评估监测机构设置,整合教育评估监测职能,建立健全各级各类教育监测机制。

8.如何强化问责效果,推动教育国际“长牙齿”?

《实施方案》明确按照“真督督真、实督督实”的要求,修订完善《县(市、区)党政领导干部教育工作约谈问责实施办法》,构建报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报和问责的工作机制,增强教育国际权威性,明确各地要强化教育国际结果运用,作为政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩的重要依据,推动教育国际“长牙齿”。

相关链接:江西省《关于深化新时代教育国际体制机制改革的实施方案》

来源:江西省人民政府教育国际委员会办公室
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